苏州市“两学一做”学习教育“四围绕四提升”深化行动实施方案

时间 2017-05-23 09:05 来源:

  为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,紧扣“两聚一高”主题,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,现就我市开展“四围绕四提升”深化行动,提出如下实施方案。

  一、目标任务

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,教育引导各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”,始终坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,进一步严守政治纪律、增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,进一步发扬自我革命精神、增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,凝心聚力投身“两聚一高”实践提供坚强组织保证。

  二、基本要求

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要融入日常、抓在经常,用好党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”、基层党员冬训等基本制度,长期坚持、形成常态。始终做到“六个坚持”:坚持问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员带着问题学、针对问题改,依靠自身力量修正错误、改进提高;坚持领导带头,严格和规范双重组织生活制度,推动领导机关、领导干部学在前、做在先,形成上行下效、整体联动总体效应;坚持分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确目标要求、办法措施,体现具体化、精准化、差异化;坚持激活基层,充分调动党支部的积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法,用基层经验推动基层实践;坚持典型引路,及时总结、宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,引导党员干部见贤思齐,形成榜样力量;坚持常抓不懈,注重与中心工作、推动发展紧密结合,抓常抓细抓长,防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

  三、主要内容

  坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在“学”“做”上深化拓展,在健全基本制度、强化制度执行上下功夫,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓到经常,重点做到“四围绕四提升”。

  1.围绕思想引领,提升党员领导干部的政治素养和综合素质。突出换届后领导班子思想政治建设和党性锻炼,继续深入学党章党规、学总书记系列讲话,更好用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。

  开展集中培训。按照全覆盖要求分批举办县处级干部轮训班,学习贯彻党的十八届六中全会及省、市党代会精神,促使党员领导干部把全会精神理解深、理解透。围绕“创新”“富民”“管党治党”三大主题,举办“深化改革与聚力创新”“大数据产业创新发展”等系列专题培训班。党的十九大召开后,及时开展十九大精神集中轮训。

  深化日常学习。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课,把加强党章党规学习作为基本功,融入日常、常学常新。坚持中心组学习制度,中心组年度集中学习不少于12次。党员领导干部在抓好自身学习的同时,结合工作分工,为基层党员干部作1~2次专题报告,带动基层广大党员干部学习。组织开展先锋党课“百千万”活动,真正做到“两学”内容入脑入心见行动。

  推动学做互进。各级党组织要把学习教育与中心工作深度融合,教育引导广大党员按照“四讲四有”“四个合格”标准严格要求自己,注重知行合一。围绕《准则》和《条例》的深化学习,深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理,认真实施作风建设“提升行动”,让全市党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

  2.围绕聚力创新,提升全市各级党组织和广大党员回答“创新四问”的整体水平。坚持务实创新、凝聚共识、转变作风、夯实基础,加快激发创新驱动主动力,大力弘扬担当干事精气神。

  凝聚创新共识。以《习近平关于科技创新论述摘编》等系列重要讲话精神为基本教材,各级党委(党组)围绕“聚力创新”组织开展专题学习讨论,各基层党支部以“聚力创新·争当先锋”为主题开展一次党日活动,引导广大党员干部准确把握“聚力创新”的丰富内涵和实践要求,增强创新驱动引领发展转型升级的紧迫感、责任感。

  深化改革创新。贯彻落实省科技创新40条政策措施,深入实施创新发展十大重点工程。加大金融支持科技创新力度,出台科技金融深度结合工程实施方案,健全创业投资体系。完善干部激励保障,研究探索激励担当容错纠错的有效机制,深入推进县以下机关公务员职务与职级并行制度和机关事业单位工作人员养老保险制度改革。加快人才体制机制改革,重点向用人主体放权、为人才松绑,充分激活人才队伍活力。健全完善基层党组织带头人选拔培养、教育培训、管理监督和激励保障机制。

  汇聚创新力量。落实省委“789”青年干部培养计划,深化年轻干部四级梯队建设。加快高层次创新人才集聚,制定落实“人才新政”系列实施细则,全面启动人才培养与引进“七大工程”。办好苏州国际精英创业周、“千人计划”创业大赛等,用好海外人才工作联络站,探索更加开放灵活的引智模式。建设“一站式”人才服务平台,推行“一卡通”人才服务制度,加快建设人才公寓,加强人才企业知识产权保护,完善人才生活配套服务。

  3.围绕聚焦富民,提升全市广大党员服务基层服务群众的能力水平。健全直接联系服务群众机制,推动基层党组织把服务群众作为主要任务,加快工作重心转移、工作方式转变,在强化服务中更好地发挥作用。

  深入开展“六个一”基层走访调研。实现市和县(市、区)两级党政领导干部及两级机关部门党员干部走访调研“四个全覆盖”,构建全市上下零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络。注重把走访调研中的好经验、好做法及时固定下来,推广出去,坚持到底,切实把走访调研上升为新形势下密切联系群众、服务企业的重要载体。

  持续开展党员“亮身份、树形象”活动。机关事业单位依托“在职党员进社区”等载体,模范履行职责、密切联系群众;村(社区)要抓好党员设岗定责和承诺践诺制度的落实,推动党员带领群众致富、维护和谐稳定;国有企业和“两新”组织要重点落实党员示范岗和党员责任区,推动党员在完成生产任务、推动技术创新上作表率。

  深化开展关爱帮扶行动。深化机关党组织服务创新创业行动,持续开展机关“双结对”、党员关爱帮扶生活困难群众等活动,做好2017年度党员关爱基金发放工作。强化第一书记选派,提升强村富民水平。完善集体经济薄弱村公共服务开支专项补贴机制,继续做好新一轮经济薄弱村帮扶工作。

  4.围绕固本强基,提升法治型党组织和服务型基层党组织建设水平。坚持政治引领和服务群众相统一、组织覆盖与工作覆盖相结合,分领域推进。严密组织体系、严肃组织生活、严格党员教育管理,着力解决基层党建突出问题。

  加强组织建设。深化法治型党组织和基层服务型党组织建设,加快培育一批示范点,选树一批先进典型,推出一批创新案例。启动实施法治型党组织建设三年行动计划,分领域深入实施“农村党建富民先锋、社区党建和谐先锋、‘两新’党建活力先锋、机关党建勤廉先锋、国企党建强企先锋”等五个先锋计划,统筹推进城市基层党建工作,不断扩大基层党的组织和党的工作有效覆盖。大力加强基层党组织带头人队伍和党务工作者队伍建设,实施能力素质提升工程,健全完善村(社区)党组织书记激励保障机制,推进党务人才职业化管理。

  严肃组织生活。深化“三亮四考一评议”党员积分考核,健全党员教育管理长效机制。严格“三会一课”制度,健全落实上级党组织领导班子成员参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会制度,不断提高民主生活会和专题组织生活会质量。结合对学习教育开展回顾检视,组织开展“三查找”活动,重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位。

  持续抓好基层党建7项重点任务落实。启动全市党员档案普查工作,逐步建立“三册两记录”组织台账档案和“一表四书”党员个人档案管理体系。健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。持续推进区域化党建工作,加快区域党建工作站实体化运作。持续开展“两新”党建“四个集中”行动,精准做好楼宇、园区、商圈党建工作。

  四、组织领导

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在市委常委会领导下开展,由市委组织部具体牵头组织实施,市纪委机关、市委宣传部、市委市级机关工委、市委党校、市委教育工委、市国资委党组等配合做好相关工作。各级党委(党组)要把深化“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务,周密安排部署、精心组织推动。各级党组织要切实担起主体责任,党支部要充分发挥主体作用,把抓在日常、严在经常的要求落到实处。

  附件:“四围绕四提升”深化行动重点工作


  附件:

  “四围绕四提升”深化行动重点工作

  围绕思想引领,提升党员领导干部的政治素养和综合素质

  1.举办县处级干部轮训班和“创新”“富民”“管党治党”专题培训班;

  2.中心组年度开展12次集中学习,组织开展先锋党课“百千万”活动;

  3.开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理和作风建设“提升行动”;

  围绕聚力创新,提升党员干部回答“创新四问”的整体水平

  4.开展“聚力创新·争当先锋”主题党日活动;

  5.落实省委“789”青年干部培养计划,深化年轻干部四级梯队建设;

  6.制定“人才新政”相关实施细则,举办苏州国际创业精英周;

  围绕聚焦富民,提升党员干部服务基层服务群众的能力水平

  7.扎实开展“六个一”基层走访调研,确保党员领导干部全员参与;

  8.开展党员“亮身份、树形象”活动,深化党员关爱帮扶行动;

  9.强化第一书记选派,做好新一轮经济薄弱村帮扶工作;

  围绕固本强基,提升法治型党组织和服务型基层党组织建设水平

  10.培育一批示范点,选树一批先进典型,推出一批创新案例;

  11.制作发放《党员手册》,建立健全党员档案;

  12.组织开展“三查找”活动,持续抓好基层党建重点任务落实。

(责编:市教育局)